今天是：  

大力实施“素质提升工程”　不断推动检察工作创新发展

张永键

　

　　“国以才治，业以才兴”。检察工作要履行好法律监督职责，服务和谐社会建设，必须建设一支能担当重任、能打硬仗的高素质检察队伍。一个人的素质主要包括政治素质、文化素质、科技素质和业务素质，其中政治素质是支柱，文化、科技、业务素质是核心。在检察机关大力实施“素质提升工程”，即“政治立检、文化育检、科技强检、业务砺检”系统工程，是深化社会主义法治理念教育的重要举措，目的在于全面提高检察队伍的政治、文化、科技和业务素质，增强检察队伍的凝聚力、战斗力和创造力，更好地为和谐社会建设服务。

　　一、深刻理解“素质提升工程”的重要意义

　　实施“素质提升工程”是检察机关应对新形势新任务的迫切需要。当前，我国正致力于构建社会主义和谐社会，民主法治的进程逐步深入，诚信友爱、安定有序的社会秩序逐步建立，人民群众对公平正义的要求越来越高，对司法机关公正执法、文明执法的呼声越来越强烈。检察机关作为国家的法律监督机关，除了做好自身业务之外，还负有监督其他执法、司法机关活动的重要职责，负有维护国家法律正确统一实施的神圣使命。检察机关的性质、地位和职责决定着检察队伍必须具有更高的政治素质、业务素质和职业道德。面对新的形势和任务，解决好检察队伍素质与和谐社会建设、与人民群众要求不相适应的问题，显得尤为重要和必要。因此，要大力实施“素质提升工程”，建设高素质的检察队伍，从更高起点、更高层次、更高水平上推进检察工作，维护社会的安定有序，保障社会的公平正义，为构建社会主义和谐社会提供优质高效的服务。

　　实施“素质提升工程”是推进检察工作持续发展的迫切需要。在前些年的检察工作中，全市检察干警奋发向上，开拓创新，发挥聪明才智，积极建功立业，获得了很多国家级、省级的荣誉。全市检察工作多年来持续高位发展的态势，使今后一个时期谋求突破、谋求发展显得更为艰巨和必要。事业发展的瓶颈在人、希望也在人。在新的起点上，如果全市检察干警团结一致，积极进取，检察工作就能够乘势而上，再铸辉煌；如果有厌战松懈思想，得过且过，麻痹大意，就会丧失机遇，退步落后。大力实施“素质提升工程”，就是要使全市检察干警进一步增强大局意识、责任意识和政治意识，进一步提高履行职责的能力，进一步激发干事创业的斗志，为全市检察工作再上新台阶提供强有力的组织保证和人才保证。

　　实施“素质提升工程”是全面深化检察队伍建设的迫切需要。从整体上来讲，全市检察队伍是一支团结、战斗、务实的队伍。通过保持共产党员先进性教育、荣辱观教育、社会主义法治理念教育等一系列活动，检察队伍整体素质有了大的提高。但不可回避的是，检察队伍还存在着一些不容忽视的问题，这些问题如果任其发展下去，将会阻碍检察工作的发展，影响检察机关的形象，败坏“全国文明单位”的声誉。全面启动“素质提升工程”，对于解决检察队伍中存在的突出问题，转变作风纪律，树立正风正气，促进工作发展，具有十分重要的意义。

　　实施“素质提升工程”是实现检察干警个人和谐发展的迫切需要。在经济高速发展、科技突飞猛进的今天，社会竞争日趋激烈，对每一位社会成员素质的要求日益提高。作为一名检察干警，要想在日新月异的发展变化中适应形势的需要，适应岗位的需要，创造优良业绩，实现自身价值，必须不断地学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，提高、提高、再提高。大力实施“素质提升工程”，从政治、文化、科技、业务等方面对干警进行系统的教育、培训和砺练，就是要全面提高检察人员适应社会的能力、做好本职工作的能力与创新发展的能力，为检察工作的再铸辉煌培养人才，夯实后劲。

　　二、全面把握“素质提升工程”的基本要求

　　“素质提升工程”是一个系统工程，包括政治立检、文化育检、科技强检、业务砺检四个方面，这四个方面是一个统一的整体，相辅相成，互为补充。实施“素质提升工程”，要以服务和谐社会建设为目标，以增强法律监督能力为重点，以提升检察队伍整体素质为核心，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。

　　（一）实施政治立检工程，全面提升队伍的政治素质

　　政治立检，就是要求检察队伍具有坚定的政治立场和正确的理想信念。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及社会主义和谐社会理论，增强政治鉴别力，坚决同一切否定社会主义制度、否定党的领导的言行作斗争，始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。坚持抓党建带队伍，抓班子带队伍，大力宣传公正执法的先进典型，特别注意要组织学习好我们身边的白洁、闫咏雪等先进人物的优秀事迹，使广大检察干警树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵御各种腐朽思想和不良风气的侵蚀，把个人的价值体现在推动检察事业发展上。

　　政治立检，就是要求检察队伍坚持正确的检察工作指导思想。这个指导思想就是“四个必须”，即必须始终贯彻“三个代表”重要思想，通过全面正确履行法律监督职责，促进先进生产力的快速发展，保障先进文化的前进方向，维护最广大人民群众的根本利益；必须牢固树立社会主义法治理念，使社会主义法治理念深植于干警心底、内化为自觉意识、落实到实际行动；必须倾力服务社会主义和谐社会建设，最大限度地增加和谐因素，化解消除不和谐因素，使整个检察工作着眼于和谐、致力于和谐、服务于和谐；必须牢牢坚持检察工作主题和总体要求，强力推动各项工作的水平明显提升，各类案件的质量明显提高，各种执法活动的效果明显增强，较好地肩负起党和人民赋予的神圣使命。

　　政治立检，就是要求检察队伍牢牢坚持党的领导。坚持党对检察工作的领导，是检察工作沿着正确的方向发展的前提，是检察机关依法独立行使职权的根本保证。检察机关每一位领导干部和检察干警都要坚持党对检察工作领导这一根本原则，不断强化党性观念，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要自觉把检察工作融入党和国家的工作大局，保证党的路线、方针、政策落实到具体的执法实践中。正确处理坚持党的领导与依法独立行使检察权的关系，检察工作中的重大事项，特别是一些重大疑难问题、关系到全局性的问题，要主动向党委请示、报告，做到讲政治与讲法治的有机统一。

　　政治立检，就是要求检察队伍树立一心为民、秉公执法的作风。按照胡锦涛总书记在中纪委七次会全上的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，大力倡导勤奋好学、学以致用的风气，心系群众、服务人民的风气，真抓实干、务求实效的风气，艰苦奋斗、勤俭节约的风气，顾全大局、令行禁止的风气，发扬民主、团结共事的风气，秉公用权、廉洁从政的风气，生活正派、情趣健康的风气。要坚持立检为公、执法为民的宗旨，把维护人民群众合法权益作为检察工作的出发点和落脚点，关注群众的需求，倾听群众的呼声，使检察工作的成效真正体现到为群众排忧解难上来，体现到维护群众的合法权益上来。要自觉接受人民群众监督，坚决纠正执法不严格、不公正、不文明等伤害群众感情，侵害群众利益的行为，切实体现司法为民、司法便民、司法护民。

　　政治立检，就是要求检察队伍牢固树立检察职业道德。检察人员如果没有较高的职业修养和纪律作风观念，就难以抵挡时刻面临的各种腐蚀和诱惑。要把检察队伍职业道德建设摆上重要位置，引导检察人员恪守社会公德，树立家庭美德，自觉践行社会主义荣辱观，养成“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德，成为德才兼备的国家法律的捍卫者和公平正义的守护人。

　　（二）实施文化育检工程，全面提升队伍的文化素质

　　中国的历史源远流长，中国的文化博大精深。汲取中国文化的先进和精髓，是提高检察队伍素质的有效途径。文化育检，就是要组织和引导广大干警学习文化知识，汲取人类文明优秀成果，秉承中华民族传统美德，提升文化层次和文化修养。

　　文化育检，重在学习灌输。检察机关在履行法律监督职责的过程中，必然会遇到许多新情况、新问题。对于这些新情况新问题，只有加强学习和研究，丰富自己的知识和见解，才能强化理性思维，破解其中的奥秘，找出问题的症结，寻找和选择最佳的解决途径。文化育检，首先要倡导学习理念，大兴学习之风。要通过专家讲座、看录像资料等方式，引导干警多角度、多方位地学习法学理论、传统文化、科技知识、人文地理和民俗风情等，拓展知识的广度，增加知识的厚度。引导广大干警树立知识改变命运、学习成就未来的理念，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和进取精神，自觉追求新知识，自觉用知识充实自己、升华自己，以个体的自觉形成整体的自觉，以个人素质的提高影响和带动整体素质的提升。引导干警增强和谐意识，培养平和的心态、感恩的心理，能够与人为善，善意地看待和理解问题，保持自我身心的和谐、人与人之间的和谐。

　　文化育检，贵在知识共享。生动活泼的知识共享活动是文化育检的有效补充。知识共享要在载体的选择和方法的使用上有新的突破。如开设“百警讲坛”，博采每人之长，实现知识共享；在《调查与研究》开辟“百警论坛”，把工作实践升华到理论，用理论指导业务实践；选择适当的空间展示“百警书评”，互荐发人深省之作，交流耐人寻味之得；就一些共同关心的问题组织“百警论剑”，校正认识偏差，达到思想统一；在局域网上开辟“百警之声”，倾听忠言谏语，共谋发展良策；在新闻媒体推出“百警之星”，宣传英模，鼓舞士气，塑造形象。不管是百警讲坛、百警论坛，还是百警书评、百警论剑，都强调百花齐放，百家争鸣，不拘形式，不限内容。在内容选择上，只要对广大干警有益，只要愿意与大家共享，无论是历史经典还是人生感悟，无论是普通业务还是专门学科，尽可以上台展示。在方法上，把领导出题目与干警自己找题目结合起来，出题目是为了形势需要，具有广泛性；找题目是自己的爱好和专长，具有专业性。在人员安排上，既可以请上级院的同志来讲，又可以请基层院的同志来讲，只要对检察工作有益，都可以上下互动，相互交流。

　　文化育检，成在自觉行动。学习的目的全在于应用。深入开展文化育检工程，我们要倡导人人动手写宣传稿件、写工作信息、写调研文章。不仅要动手写，而且要发表，要见诸于实效。实践证明，动手写文章，有助于提高一个人的逻辑思维能力，概括归纳能力和文字表达能力。倡导人人写文章，就是要督促检察干警对业务实践中遇到的问题进行逻辑思维和理性思考，就是要督促检察干警在执法实践工作中善于发现新问题、研究新问题，就是要督促检察干警读书学习，提高文化素质。通过先进文化的熏陶、升华，实现检察队伍思想觉悟的不断提高，道德素养的不断完善，文化底蕴的不断深厚，文明程度迈上新的层次。

　　（三）实施科技强检工程，全面提升检察队伍的科技素质

　　当今世界，以微电子、计算机、通信和网络技术为代表的信息科技技术，已成为世界经济和社会发展的重要驱动力，正在推动社会生产力和人类文明迈向一个新的高度。科技水平已经成为衡量一个国家综合国力的重要标志，也是衡量一个行业、一个部门综合实力和工作水平的重要标志。检察机关要提高法律监督的能力，必须实施科技强检工程，推进科技强检步伐。

　　科技强检，要舍得投入。科技强检，离不开必需的基础装备。今后，凡是能提高办公、办案水平和科技含量的装备，要舍得花钱，舍得投入，尽早装备到位。在建设过程中，要坚持适用、节俭的原则，既要着眼长远，尽力而为，避免重复建设，又要量力而行，不做花架子，不搞形象工程，不铺张浪费，把有限的经费用到刀刃上。

　　科技强检，要加强培训。要加大培训力度，积极开展信息化应用技术普及培训，使每一位检察人员不仅能够熟练掌握基本的计算机操作，而且能够运用科技手段进行办案和办公。在科技强检问题上，两级院领导班子要以身作则，带头接受培训，带头使用办公、办案网络系统，带头提高科技应用能力，做加快科技强检进程的表率。

　　科技强检，要注重运用。应用是科技强检的目的和归宿。衡量科技强检的成效，关键是看信息化建设的成果是否真正运用到检察工作中，能不能为检察工作的开展提供有力的科技支撑。全市检察机关要大力推动信息化在办案、办公、队伍管理和检务保障中的应用，运用科技手段解决好执法工作中的薄弱环节，解决执法办案中的突出问题，如逐步与行政执法机关的信息系统联网，及时掌握有关部门移送涉嫌犯罪案件的情况，加大立案监督工作的力度；逐步与监狱等监管场所的信息系统联网，及时发现和纠正超期羁押等违法问题等等，不断提高法律监督工作的科技含量，增强法律监督效能。

　　（四）实施业务砺检工程，全面提升检察队伍的业务素质

　　实践出真知，实战练精兵。检察队伍只有经过办案实践的砺练，业务才能精，作风才能硬。要在办案实践中广泛开展争先创优活动，激励干警把精力集中到钻研业务上来，把智慧凝聚到提高能力上来，形成“人人争当行家里手、行行涌现业务尖子”这样一种充满活力的生动局面。

　　要广泛开展岗位练兵。要大力开展优秀公诉人、优秀侦查员、办案能手等“大比武”活动，开展案件讨论、模拟出庭、司法文书展评活动，有针对性地引导检察人员学习检察业务，改进工作方法，提高业务素质和办案水平。要充分发挥优秀业务骨干的“传帮带”作用，使广大干警相互学习，取长补短，共同提高。

　　要大力抓好岗位培训。要认真研究加强检察机关法律监督能力建设对检察人员素质能力提出的新要求，准确把握检察人员的培训需求，不断创新培训内容，丰富培训项目，改进培训方式，增强教育培训工作的针对性和实效性。要重点围绕政治理论与形势任务、法学前沿理论、检察业务专题与实务技能、计算机应用技术、公文写作与文书处理等开展培训，帮助干警提高知识层次，更新知识结构，拓展专业广度，熟练掌握干好本职工作的基本技能。

　　要人人争当岗位标兵。不论是业务一线检察干警，还是综合职能部门的检察人员，都要积极投身检察工作岗位，把理想信念融于实践之中，把实践当成自我锻炼的熔炉，在本职岗位上建功立业，在实践磨砺中自我发展，提高执法能力和水平。要积极向优秀年轻人才压担子、交任务、定目标，尽快培养一批打得出、顶得上的年轻检察人才，确保检察事业基础牢、后劲足。

　　要全面开展争先创优。逢先必争、逢旗必夺，创新创优创精品，是我市检察工作持续发展的经验和法宝。实施“素质提升工程”，要求广大检察干警继续发扬逢先必争、逢旗必夺的争先精神，创新创优创精品的工作标准，坚持“跳起来摘桃子”，敢于找差距、找不足，与快的赛、与高的争、与强的比，自觉设定既切实可行、又富有挑战性的工作目标，实现新的跨越。要立足本职业务，办精品案件，做精品工作，使一些热点难点工作通过我们的创新而成为全省乃至全国的“亮点”，促进整体检察工作始终走在全省的前列。

　　三、不断丰富“素质提升工程”的方式方法

　　检察队伍整体素质的提升，不是一日之功，不可能一蹴而就。必须立足于长远，把“素质提升工程”摆在重要位置，作为战略任务和基础工作，持之以恒，常抓不懈。

　　要结合法治理念教育活动，统筹兼顾。要把“素质提升工程”与社会主义法治理念教育紧密结合起来，合理安排，统筹兼顾。社会主义法治理念教育是中央政法委在新的形势下加强政法队伍建设的一项重大举措。社会主义法治理念教育的根本目的，是在政法队伍中牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面的理念，就是要把五个方面落实到政法工作中、执法实践中，就是要通过法治理念教育使政法队伍政治上坚定可靠，业务上精通，履行执法、司法工作的能力不断增强，服务党和国家工作大局的本领不断提高。所以，我们启动的检察队伍“素质提升工程”就是社会主义法治理念教育活动的一次更深入、更全面地展开，就是从提高干警政治、业务素质这一根本着力点上把社会主义法治理念教育活动更具体化、载体化、长期化，以期达到更扎实的效果。

　　要丰富活动载体，注重效果。提升队伍素质要有计划、有目标、有载体地抓，不能只停留于一般号召。既要坚持以往队伍建设的好载体、好方法，又要大胆创新，根据中青年干警的爱好，选择大家喜闻乐见的载体把素质提升工程推向深入。要把百警讲坛、百警论坛、百警书评、百警论剑、百警之声、百警之星这些 载体和阵地抓好，使这些载体的内容活、形式新，具有吸引力。选择适当时机举办“文化活动月”，组织进行干警书法展评、摄影展评、绘画展评、文体比赛等。举办“科技活动月”，推行网上办公办案，加快工作效率；组织计算机文字录入、排版比赛，分党组成员、中层干部、中层副职、一般干警等不同层次进行比赛，督促领导干部和全体干警掌握计算机基础操作技术。总之，要通过形式多样、内容丰富的载体，扎扎实实地、卓有成效地、有声有色地推进“素质提升工程”，在全市检察机关掀起学业务、比技能的高潮。

　　要着眼长远发展，立足于实。“素质提升工程”是一项长期的系统工程，要本着不急功近利、不图虚名、长远着眼、务求实效的原则，潜移默化，润物无声，一步一步、扎扎实实、认认真真地开展好这项工程。要从检察事业后继有人的高度出发，采取有力措施，加强干警在职学习教育，不断提高全体干警的学历和文化层次。要强化思想政治工作，及时了解干警所思、所需、所盼、所愿，疏通情绪，解疑释惑，充分调动广大干警工作、学习的积极性和主动性，在机关上下营造出朴实节约之风、学习研究之状、和谐干事之态，建设一个节约型、学习型的和谐检察机关。要紧紧围绕检察业务这个中心来推动“素质提升工程”。加强队伍建设，提高队伍素质，最终目的就是要凝聚力量，搞好业务。要以队伍素质的提升来带动检察业务的长足发展，为我市再造一个三门峡、跻身中原崛起第一梯队做出新的更大的贡献！　　

　　（作者系三门峡市人民检察院党组书记、代检察长 ）

　　(责任编校　黄春红）