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农村思想政治工作的现状、困境与出路

作者：唐喜政

　

　　近年来，随着我国经济体制改革的不断深入和农村经济社会的全面发展，农村思想政治工作取得了明显的成效，农村思想政治工作的不断发展有力地促进了农村的改革开放和现代化建设，为农村社会的全面发展提供了强大的精神动力和智力支持，有力地促进了农村工作的全面开展。但是，由于种种原因，在目前的农村思想政治工作中，仍然存在着个别地方不重视，思想政治工作难以开展，农村思想政治工作面临的困难多等许多矛盾和问题，这已对农村社会发展产生种种负面影响，如何解决这些问题加快农村社会全面发展的步伐是目前我们面临的重大问题，本课题从当前我国农村思想政治工作的现状入手，分析了农村思想政治工作存在的问题以及产生问题的原因 ，最后就问题的解决提出 了建议与对策 ，以期使这一问题早日得到解决。

　　一、加强农村思想政治工作的必要性与紧迫性

　　农村思想政治工作是农村整体工作不可或缺的重要组成部分，它不仅关系着农村精神文明建设，而且也从多方面影响着农村的现代化进程，其在农村的整体工作中有十分重要的作用及意义。

　　（一）、必要性

　　1、加强农村思想政治工作是提高农民素质与加速农村现代化的需要。

　　我国历来是一个农业大国，十三亿人口中，有近十亿农民，其素质的高低直接关系着我国的农村现代化，而当今，在 我国一些地方，农村的整体素质令人堪忧，现在，我国仍有一亿多文盲，这些人连最基本的文化知识都 一无所知，他们远离现代文明，对现代文化科学一无所知，甚至无法掌握自己的命运，他们很难为农村现代化献智献策，在一个文盲充斥的国度，是不可能实现农村现代化的，而通过农村思想政治工作，就可以帮助一部分农民摆脱无文化的困境，帮助他们学习科学文化知识，不断提高其文文化素质和整体素质，这有利于加快农村的现代化进程。

　　2、加强农村思想政治工作是建立农村市场体制的政治保障.

　　建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的基本目标，也是我国农村改革的首要目标，通过农村改革，打破了几千年来在我国农村形成的小农经济模式和互相分割的农村市场，这样有助于农村的发展，但建立农村市场经济是几千年来我国农村的一场伟大变革，它给我国农村带变化大变化是前所未有的，在古老传统文化下世代生活的我国农民，所受到的各方面的冲击是前所未有的，其思想、观念、生产和生活等方面必然受到多方面的震动，所引起的思想碰撞、观念冲突以至文化斗争是前所未有的，在此条件下，一断时期以来，在我国的一些地方，农村思想政治工作出现了许多矛盾和问题，也不同程度 地出现了滑坡，这对于农村市场经济体制的发展和完善是十分不利的。正因为如此，加强农村思想政治工作就能够通过其重视教育科学文化知识的普及、重视思想道德的培养以及提高农民的科学文化素质等途径来为农村社会主义市场经济体制提供文化支撑。因此，在农村改革不断深入的条件下，加强农村思想政治工作绝不是可有可无的，而是十分必要和不可或缺的。

　　3、加强农村思想政治工作农村基层政权建设的重要组成部分。

　　农村基层政权是我国政权体系的基础，也是农村工作的有力推动者，而农村思想政治工作对于加强农村政权建设有十分重要的意义。从现在的情况看，农村思想政治工作可以为农村的政权建设提供道义支持和思想保障，坚强有力的农村思想政治工作是保证农村基层政治正常运作的必备条件和基本要素，加强农村思想政治工作对于农村政权的运行十分重要。

　　4、加强农村思想政治工作促进农村两个文明建设的有效载体

　　实践证明，农村发展必须物质文明与精神文明同步发展，二者不可偏废，而思想政治工作则是将物质文明与精神文明紧密结合的有效载体。一方面，思想政治工作通过教育科学文化事业的发展，为物质文明提供发展的必不可少的技术条件，另一方面，它又可以凝聚人心，统一思想，为精神文明建设创造良好的人文环境，它可以把两个文明融汇在一起，使二者互补、兼顾。

　　（二）、紧迫性

　　1、加强农村基层政权建设必须加强农村思想政治工作

　　改革开放以来，随着我国农村改革的不断深入和政治体制改革的不断推进上，一些地方出现了基层政权软化和弱化的现象，一些地方，出现了党的路线方针政策不能切实贯彻执行，基层政权缺乏凝聚力、感召力，甚至政常的收粮收税都十分困难，造成此种现象的原因是多方面的，但与思想政治工作软弱无力是密不可分的，思想政治工作的苍白无力必然造成基层政权的软弱焕散，加强基层政权建设必须加强农村的思想政治工作。

　　2、转型期加强农村社会控制需要进一步加强农村思想政治工作。

　　当前，我国大部分农村正处在由原来的计划经济向逐步完善的社会主义市场经济过渡，与此对应的是，农村社会也正经历着一次大的社会转型，在社会转型期，原有的各种社会规范很多已过时，而新的社会规范还没有建立起来，加强社会控制相对较难，而通过思想政治工作就可以在一定程度上弥补社会转型规范的不足，可以通过思想政治教育等方法，增强社会的软控制能力，从而有利于社会有序发展。

　　3、巩固和占领农村意识形态和思想文化阵地需要加强农村思想政治工作。

　　一段时期以来，一些地方的农村文化建设严重滞后，思想政治工作得不到加强，农村意识形态领域十分混乱，宗教、邪教、法轮功等非马克思主义思潮粉墨登场，肆意扩大影响，其严重地削弱了马克思主义在农村思想文化阵地中的核心地位，造成了农村思想的混乱和无序。而要彻底改变此种不正常局面，必须加强农村的思想政治工作。

　　4、部分农村两个文明建设中“一手硬、一手软”现象要求加强思想政治工作。

　　在一些地方，农村两个文明建设一手硬一手软的现象十分严重，一些领导只重视看得见摸得着的物质文明，而忽视看不见摸不着的精神文明，这不可避免地造成了农村的畸形发展，而通过思想政治工作就可以在某种程度上，把二者有机地联系在一起，协调二者关系，使二者互相配合，共同发展。

　　二、农村思想政治工作的现状

　　（一）、农村政工队伍的建设情况

　　1、机构设置情况。从当前我国大部分地方的情况看，农村政工机构的设置参差不齐，在经济发达地区的农村，政工机制大部分比较完善，基本上能满足农村工作的需要，也达到了有关方面的要求。但在经济比较后的农村，政工机构的设置就不令人满意，有的农村，政工机构残缺不全，而有的农村基本的政工机构则根本没有，各项工作很难开展。

　　2、人员配备情况。从调查的情况看，大部分地方的农村基本上都有专职的政工人员，他们中，有的是老党员，有的是富有开拓进取精神的年轻人，有的对思想政治工作的规律有一定的了解，很多地方的农村思想政治工作在他们的带动下，工作是能够适应农村发展的需要的。但也有一些地方，政工人员大多是老弱病残或素质太低，无法适应工作需要。

　　3、网络建设情况。据我们调查了解，在经济比较发达的大部分农村，思想政治工作基本上都形成了相对比较完善的网络，许多地方形成了党、政、工、团以及从县、乡到村的相互配合、互相支持的网络体系，有的地方还与县、乡等外地农村开展思想政治工作共建活动，也都收到了比较满意的效果。

　　（二）农村思想政治工作开展的情况

　　1、活动的类型、手段、途径频率等情况。从调查看，在经济比较发达地区的大部分农村，基本上都能按要求定期或不定期地开展各种思想政治活动，有的活动属于集体主导型的活动，有的活动属于个人自主型的，从总体上看，目前许多地方农村的思想政治活动类型是比较丰富的，活动也是比较活跃的。但在一些经济落后的欠发达地区农村，思想政治活动的类型比较单调，形式也比较单一。

　　2、活动的载体情况。从目前一些地方农村思想政治活动的载体看，大部分地方都的多种载体，有的是与基层政府的公共任务联系在一起，有的是利用农村的日常工作来开展，有的是通过群众性精神文明创建来达到寓教于乐之目的，还有的由城镇到乡村逐步开展，可以说载体是多种多样的。

　　3、活动的组织情况。根据我们掌握的情况，许多地方的农村思想政治工作都能够有组织、有计划地有序开展，有的地方，基层组织充分发挥了组织、领导、协调、服务等功能，使农村的思想政治活动开展的稳健有序，有条不紊，都收到了预期的效果，但也有一些地方的农村思想政治工作处于无人问津的状态 。

　　4、活动的经费情况。从经费情况看，在多数农村，重大的思想政治活动的经费大部分都能得到保障，许多地方还建立了多元的农村思想政治活动经费筹集模式，但也有一些地方，由于经济发展缓慢等原因，思想政治活动的经费十分紧张，有的甚至受经费所困，思想政治活动无法开展。

　　5、领导的重视情况。大部分地方农村的思想政治工作得到了各级领导的重视，在人员、经费、场地以及政策等方面都能有效保障，但也有一些地方的个别领导不重视思想政治工作，使日常的农村思想政治工作难以开展。

　　（三）农村思想政治工作的内容、方式、方法情况

　　1、内容情况。多数农村的思想政治活动的内容十分丰富，大部分地方能够根据围绕农村经济经济发展这一中心，涉及农村的文化、科技、种养植、栽培等方面，内容五花八门，凡是农民生产生活中遇到的问题，在思想政治工作中几乎都有反映。

　　2、方式情况。从我们了解的情况看，目前大部分农村的思想政治工作方式主要有两种类型，一是政府主导型，这种类型主要是由政府来组织相关的思想政治活动，经费一般也都由政府来承担。另一种民间自发型，此种类型主要是由老白姓自发组织，多为民间行为。

　　3、方法情况。从当前一些地方农村思想政治工作活动的方法来看，大致有三大类：（1）、传统方法：如开会、上思想政治课、作报告、集体学习、组织讨论等。（2）、现代方法：如戏迷擂台赛、拉卡OK大赛、文化艺术节、十星级文明户、好媳妇等活动。（3）、富有特色的方法：如建立文学社、文化大院等。

　　单就某一个体来看，一些地主农村的思想政治工作的活动方法较为传统和单一，而有的地主则把传统方法同现代方法完美地结合起来，创造了许多富有自己特色的新方法，但不管采用何种方法，基本上都收达到了为农村中心工作服务的目的，而单就工作方法来来看，同是传统方法 ，在有些地方可能不凑效，而在另一些地方却受到大家的欢迎。

　　4、途径情况。通过调查，我们看到，当前大部分农村的思想政治工作的主要途径是通过农闲时节的群众性文化活动开展的，在许多地方，农闲时节，人们在经过劳动而喜获丰收之后，通过开展丰富多彩的文化娱乐活动和群众性精神文明创建，丰富生活，陶冶性情，自娱自乐。

　　（四）、中学思想政治工作的实际效果情况

　　1、预期效果。 从当前农村思想政治课的目的来看，大部分地方都希望通过思想政治工作促进农村的整体工作，希望通过开展思想政治工作达到发展农村经济、提高人们群众的生活质量、不断提高人们整体素质之目的。

　　2、实际效果。 从实际效果来看，大部分农村的思想政治工作在促进农村精神文明建设、帮助农民学习科学文化知识、活跃农村生活、提高农村文明程度等方面发挥了不可替代的重要作用。但也有一些地方，由于领导不重视和经费紧张等原因，思想政治工作很难达到预期效果，或者根本达不到实际效果。

　　（五）、对农村思想政治工作的评价情况

　　1、评价标准。根据思想政治工作的地位和职能，评价农村思想政治工作的客观标准主要有：一是看思想政治工作能否有助于推进农村中心工作；二是看思想政治工作是否具有社会效益，即是否有助于树农村新风，促穷农村发展；三是看思想政治工作是否有利于提高农民素质，提高农村文明程度 。

　　2、群众评价。人民群众是农村思想政治工作的主要对象，老白姓对思想政治工作的评价十分重要。在调查中，大部分群众都认为，农村的思想政治工作在丰富农民文化生活、促进农村经济经济发展和促进农村两个文明建设等方面具有十分重要的作用，因此，农村的思想政治工作只能加强，不能放松；但也有一些农民认为，思想政治工作虽然有用，但解决不了实际问题，思想政治工作并非象人们所说的那样重要，在一些时候，思想政治工作可有可无，还有个别群众对农村思想政治工作空洞单调、缺乏实用性十分反感。

　　3、社会评价。 在社会上，大部分人都认为农村的思想政治工作对促进农村全面发展十分重要，并希望采取强有力的措施，加强和改进思想政治工作，也有一部人认为，农村的思想政治工作只务虚，不务实，对农村发展的促进作用不大，一些人则对农村思想政治工作莫不关心。还有一些人认为，农村思想政治工作的应有作用远远没有发挥出来，思想政治工作的潜力巨大，同时，随着社会的发展，农村的思想政治工作面临着许多新的挑战，如何通过创新，进一步发挥思想政治工作的重大作用，是目前农村思想政治工作面临的新课题。

　　三、农村思想政治工作的困境

　　（一）、存在的问题

　　1、认识上的偏差不同程度地导致了中学思想政治工作的削弱

　　目前，在一些农村特别是一些贫困山区的农村，对于全面建设小康社会条件下加强农村的思想政治工作的作用不重视，定位不准确，对思想政治工作面临的新情况新问题研究不深入，对加强农村思想政治工作的重大意义认识不到位，出现了领导不重视，政工人员相对缺乏，一些制度不能落实，组织活动经费困难等情况，严重地影响了农村思想政治工作的正常开展。

　　造成不重视农村思想政治工作的原因是多方面的，但在一些重大理论问题认识上的偏差是主要原因。

　　（1）、认识偏差。“务虚观”---一些人认为，在农村，只要把经济搞上去，就一俊遮百丑，其它一切要不要都无所谓，经济是实的，思想政治工作是虚的，要抓住实的，放下虚的；“辅助观”---一些人认为，发展经济是农村的中心任务，一切工作都要围绕这一中心进行，思想政治工作只是辅助性的工作，当二者出现矛盾是，思想政治必须放弃；“经济效益观”---一些人存在片面的经济效益观，认为发展经济有直接的效益，而思想政治工作不能带来直接效益，在市场经济条件下，应该讲求效益，并认为，花费在思想政治工作上时间和经费不值得；“可有可无观”---一些人认为，思想政治工作并不象一些人所说的那么样重要，也不是必不可少，而是可有可无的。受此影响，一些基层领导对农村思想政治工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要，明显存在着抓发展经济一手硬，抓思想政治工作一手软的倾向。

　　（ 2）、削弱表现。“一头热”：在一些农村，基层领导对思想政治工作也十分重视，政工干部的工作也很积极，开展的思想政治活动也很扎实，但群众就是不买帐，一些群众对思想政治活动有抵触情绪；“一时热”：有的农村，仍然沿用计划时代的作法，搞思想政治工作就象搞运动，运动来了一阵风，运动过后一场空，平时的思想政治工作则处于放任自流的状态；“一点热”：有的地方，在进行思想政治活动时，有片面性倾向，只重视领导安排的工作和上级检查的工作，对于领导没有安排或者上级不检查的工作，即是对农村整体工作有重大作用的思想政治活动也热情不高，积极性不强；“一窝蜂”：一些地方的农村思想政治工作不能结合自身的特点，而是人云亦云，邯郸学步，只要是别人的先进经验，不管是否与自身情况相符合，就拿来照抄照搬，实际情况是，活动没少搞，但效果不理想；“一把抓”： 有的地方的思想政治工作则恰恰相反，是眉毛胡子一齐抓，工作中不分重点与否，大事小事一把抓，搞的人身心疲惫，穷于应付，很难收到实际效果。

　　2、缺乏新内容、新方法、新形式和新途径

　　目前，基层群众对一些地方思想政治工作内容单调、形式不适、缺乏新意反映强烈。 有的农民认为，思想政治工作"老方法、老手段，人们已经失去了兴趣"，"口号多，实际工作少，""老是学习学习，人们都烦了，为什么不能利用喜闻乐见的形式？"，一些农村的政工干部也认为目前农村的思想政治工作缺乏新意，花样不多，不能吸引人。我们在调查中也深深感到，多数地方农民对思想政治工作的老方法、旧形式已失去了兴趣，他们迫切希望思想政治工作改革创新，迫切希望思想政治工作采用灵活多样，喜闻乐见的新形式，寓教于知、寓教于乐、寓教于学、寓教于实、寓教于新，迫切要求思想政治工作全面改革，不断创新，用新的内容、新的形式和新的方法为他们服务。这也是困扰目前农村思想政治工作的突出问题 。

　　（1）、内容空洞，与实际脱节。当前，农村一些地方的思想政治工作的内容空洞，与实际脱节的情况十分严重，一些农村思想政治教育的内容仍然停留在十几年前的计划经济时代，思想教育还是老一套，与当代社会发展和农民的思想实际严重脱节，宣讲的也是几十年来一直在讲的老问题、老观点、老理论，不能解决任何实际问题，多数农民对此十分反感。

　　（2）、方法陈旧，老白姓不买帐。据调查了解，目前，许多地方的农村思想政治工作的方法陈旧，形式单一，缺乏创新，根本不能吸引老白姓，在调查中也发现，当前的农村思想政治工作，传统方法仍然占主要成分，一些方法沿用了几十年，目前仍在使用，老白姓迫切要求对此进行改革。

　　（3）、形式单一，缺乏创新。在一些农村，由于经费严重缺乏，工作条件差，设备陈旧，造成了农村思想政治工作的形式十分单调，根本没有采取新方法、新形式的条件，有的地方连政工人员连工资发放都很困难，很难采取新方法、新生形式来进行思想政治工作的创新。方法陈旧，形式单一和缺乏创新，使部分农村的思想政治工作很难吸引人，开展工作的难度很大。

　　（4）、机制不活，载体不到位。在当前的许多农村，开展思想政治工作的途径十分单一，仅仅局限于农闲时节和节日等有限的时间，有的地方，思想政治工作的机制僵化，政工人员的积极性、主动性和创造性发挥不了作用，有的农村，搞思想政治活动连其码的载体都没有，既没有园地，也没有黑板报，更不用说电脑、互取网了，载体的严重缺乏，影响了思想政治工作的正常开展。

　　3、众多因素影响到农村思想政治工作的实效

　　改革开放以来，我国农村社会发生了天翻地覆的变化，由计划经济到社会主义市场经济，农村的生产方式由原来的集中统一经营到分散经营，生活方式也日趋多样化，信息的来源也多渠道化，价值观念也呈现多元化的发展趋势，受此影响，农村思想政治工作面临的社会环境也发生了较大的变化 ，农村思想政治工作面临着许多新的情况、新的问题，一些地方的农村思想政治工作也受到了较大的影响，有的地方的农村思想政治工作由于种种原因，很难收到实效。具体表现为：

　　（1）、缺乏针对性和实效性。一些地方的农村思想政治工作不能适应社会的变化，无法回答现实生活中的难点热点问题，不能解决老白姓心中的疙瘩，与农村的社会实际及农民的思想状况相脱离，远离农村乡土社会，因而，很难收到实际效果。

　　（2）、缺乏时效性和影响力。有的地方，农村的思想政治工作总是落后于现实生活，不能针对农村发生的问题及时研究，为农民提供切实有效的帮助，甚至有些地方的农村思想政治工作的工作方法仍然沿袭十几年前的老模式，很难发挥其影响力。

　　（3）、缺乏超前性和预见性。在目前我国许多地方，农村思想政工作缺乏科学的理论作指导，思想政治工作缺乏超前性和预见性，许多地方，思想政治工作无法对农村社会即将发生的问题和矛盾进行超前预测，等到问题出现了才慌忙去研究，对农村生活中发生和可能发生的情况心中无数，根本谈不上预见性。

　　（4）、缺乏系统性和覆盖面。在我国许多地方，农村思想政治工作还没有形成完整系统的网络体系，覆盖面还十分有限，特别是在一些经济落后地区，思想政治工作大多残缺不全，有的偏远乡村很难享受现代文明成果，思想政治也很难触及这些地方。

　　4、部分思想政治工作者存在畏难情绪

　　（1）、单位领导不重视，工作难开展。在基层农村，由于种种原因，一些领导不大重视思想政治工作，对思想政治工作是说起来重要，做起来次要，忙起来不要，认为思想政治工作纯属务虚，没有实际作用，可有可无，因而，不大重视思想政治工作，由于领导不重视思想政治工作，使农村思想政治工作的开展面临很多困难。

　　（2）、内容脱离实际，解决问题难。在调查中我们发现， 一些农村的思想政治工作，严重脱离实际，采取的方法也多是陈旧过时的老方法、旧形式，与农民的思想实际相距甚远，根本无法解决农民生活中的实际困难，因而也很难得到群众的认可。

　　（3）、方法陈旧单一，吸引群众难。在很多农村，思想政治工作仍然沿用的是几十年不变的老办法、旧形式，单一的思想政治工作方法，无法作到寓教于乐，寓教于新，群众对此不感兴趣，政工干部也无可奈何。

　　（4）、与中心工作相脱离，树立权威难。由于一些农村的思想政治工作与实际脱离，与发展经济的中心工作脱离，思想政治工作与农村的其它工作是各吹各的调，各干各的活，明显存在的“二张皮”现象，这使政工干部说话无份量，在群众心目中无地位，很难树立权威，这也严重地影响着政工干部的工作积极性和主动性，从而影响到农村思想政治工作的正常开展。

　　（5）、农村工作盘根错节，缺约因素多。农村工作有其特殊性，农村的各项工作往往是互相交织，盘根错节，牵一发而动全身，思想政治工作作为其中一个环节，也必然受到各种因素的影响与制约，它不但受到农村经济发展的影响 ，受到农村自然条件的影响，而且还受到诸如领导干部素质、党员干部的作风、社会风气等因素的影响，由于农村思想政治工作受到的制约因素较多，因而，农村思想政治工作在很多时候，其开展都有一定的难度。

　　（二）、问题的原因

　　1、社会转型是农村思想政治工作弱化的社会原因。社会转型是一种比较特殊的社会阶段，在这一时期，旧的社会规范失去了作用，而新的社会规范还没有建立起来，社会在某种程度上处于失控状态，社会往往会出现非理性现象。我国农村目前正处在由原来的计划经济向社会主义市场经济转轨的转型期，很多现象缺乏有效的规范与约束，一些农村的社会秩序混乱，社会问题突现，这不但难以为农村思想政治工作的开展提供良好的社会环境，而且也很难保证思想政治工作政常开展。

　　2、基层政权软化是农村思想政治工作弱化的政治原因。

　　改革开放以来，随着市场经济体制的确立和政治体制改革的深化，基层政府的管理职能也发生了深刻的变化，政治权力的收缩不可避免的出现了权力真空，甚至出现软政权和软政府，政权的软化使一些地方的工作近乎瘫痪，它也直接影响到农村的思想政治工作，在一些地方，思想政治工作得不到政府的有力支持，处于无人部津的境地。

　　3、市场经济的冲击及其负面效应是农村思想政治工作弱化的经济原因。

　　社会主义市场经济在农村确立后，它对于促进我国农村经济社会的发展十分重要，由原来的计划经济到社会主义市场经济是我国农村的一次巨大的社会变革，市场经济对我国农村的冲击和影响也是多方面的，在市场经济条件下，人们的生活方式、价值观念、行为方式等都出现的多元化和复杂化，特别是在市场经济的趋利性、拜金性以及滋生的极端个人主义和由于国际经济交流而带来的资产阶级腐朽文化与价值观念等，无时不在抵销着我们思想政治教育的正面作用，在社会主义市场经济体制的确给农村思想政治工作提出了许多新的课题。

　　4、改革滞后不适应新形势是思想政治工作弱化的自身原因。

　　近年来，在许多地方，由于种种原因，农村的思想政治工作明显不能适应社会需要。有的地方，思想政治工作得不到应有的重视，有的地方的、思想政治工作内容空洞，与现实生活相距甚远，有的地方的思想政治工作途径单一，方法陈旧，老白姓不感兴趣，这些都在一定程度上影响了农村思想政治作用的发挥，也影响农村思想政治工作的正常进行。

　　四、农村思想政治工作的出路

　　（一）、牢牢树立思想政治工作的“生命线”意识

　　1、各级领导切实重视农村思想政治工作。 思想政治工作是我们党领导革命和建设取得胜利的传统优势，也是我们党的“传家宝”和“生命线”。毛泽东同志曾说过“思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线”，“掌握思想教育，是团结全党进行伟大斗争 的中心环节”。邓小平同志也多次强调指出，社会主义物质文明和精神文明要“两手抓，两面手都要硬，”，江泽民同志也指出：“思想政治工作只能抓好，不能放松”，这都充分说明思想政治工作在我们党的各项工作中的重要地位。在学校教育中，思想政治工作也是我们各级中学做好各项工作的关键五环节，改革开放以来的实践也多次证明，什么时候思想政治工作坚强有力，我们的教育事业就能顺利进行，什么时候思想政治工作有所削弱和淡化，我们的教育工作就会出现困难。因此，必须牢牢树立“生命线”意识，采取有效措施，扭转当前农村思想政治工作软弱被动的局面。

　　2、按合理高效的原则，搞好中学政工机构的设置和人员的配备。要尽可能做到农村政工机构设置相对完善，该有的机构必须有，以便于各负其责，要建立健全各项规章制度，形成各级机构相结合，党政部门相配合的机构网络，要尽量避免政工机构持靠行政部门或取消政工机构的现象，做到无论遇到多大的困难，政工机构不散，同时要注意选拔业务精、懂管理、素质高、形象好、善于做思想政治工作的干部充实政工队伍 ，建立政工干部老中青三结合、各级职称比例协调的高素质政工队伍，避免政工人才流失，保证政工队伍不乱。

　　3、重视资金投入，为农村思想政治工作提供有效的载体。经费不足一直是困扰一些农村思想政治工作的突出问题，各级领导要想方设法，保证政工机构的活动经费，特别是要保证一些重大思想政治活动的经费开支，对思想政治工作经费的投入要从长计议，不搞“近视眼”，最好的办法是做出硬性规定，从经费总额中提取一定的比例，专款专用。

　　4、重视阵地建设，为中学思想政治工作提供有效的载。基层领导要重视宣传栏、黑板报、图书馆、活动室等阵地建设。有条件的地方还要利用如电视台、互联网、培训中心等文化阵地来开展农村思想政治活动，要做到各级各类阵地相互配合、共同发挥作用，保证阵地齐全。近年来，一些地方在阵地建设上下了一定的功夫，取得了一定成效，现在较为薄弱的是农村文化室、阅览室等的建设比较滞后，应引起重视。

　　（二）、围绕农村中心工作，服务于农村改革发展大局

　　围绕农村中心工作，服务于农村的大局是思想政治工作的立足点和出发点，也是搞好农村思想政治工作的重中之重。是

　　1、围绕农民脱贫致富奔小康这一中心开展工作工作。农村思想政治应充分发挥自身优势，通过各种活动，围绕培养早日使农民脱贫致富奔小康这一农村发展目标，帮助农村发展经济，通过开展科学文化活动不断提高广大农民的思想政治素质和科学文化水平，在农村物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设中发挥自己的应有作用，力促早日实现农村小康社会。

　　2、服务于农村改革、发展和稳定大局。

　　正确处理农村改革、发展和稳定三者的关系是加快农村现代化步伐和全面建设农村小康社会的重要环节，也是强化农村思想政治工作的前提，农村思想政治工作不断通过改革和创新，为农村改革出谋划策，为农村发展提供动力，为农村稳定贡献力量 。

　　（三）、建设高素质的农村政工队伍

　　全面建设农村小康社会的新形势和新任务赋予农村政工人员极大的责任，做好思想政治工作要求政工人员必须成为具备各种素质的复合型人才，因此，必须加强政工队伍建设，不断提高警政工人员的综合素质。

　　1、不断提高农村政工干部的政治素质。政工干部要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，用科学的理论武装自己的头脑，用正确的理论来指导自己的日常工作，以自己科学的世界观、人生观、价值观、享乐观、事业观来影响自己的学生，为他们长大成人成材提供良好的思想政治条件；同时，政工干部要热爱本职工作，爱岗敬业，自觉克服低人一等的陈旧观念，理直气壮地做好本职工作，用高度的责任感，强烈的事业心，以及良好 的形象化，优良的业绩，赢得广大群众的尊重和信赖。

　　2、不断提高农村政工干部的业务素质。现代思想政治工作是一门高深的学问，也是一门科学，它要求我们的政工干部必须具备过硬的业务素质，只有这样才能胜任本职工作。政工干部要不断学习，要以自学为主，结合新时期新形势新任务，结合教育体制改革，结合职工学生的思想动态，学政治、学经济、学科技、学管理、学法律，学一切有利于工作的知识，要把自己学到的知识应用于实际工作中，要研究新情况、发现新问题、解决新矛盾，把理论与不断变化的外部情况相结合，以自己过硬的业务技能做好工作，赢得群众的信任。

　　3、不断提高农村政工干部的技能素质。做好思想政治工作，不仅需要扎实的理论功底和高度的敬业精神，而且还需要一定的技能。农村政工干部要在工作中不断摸索和创新，探求现代思想政治工作的规律，提高自己的工作能力、语言能力、书面表达能力、活动组织能力和疏导能力，要综合运用理论灌输法、系统教育法、民主畅言法、以身作则法、形象教育法、个别谈心法、尊重人格法、疏导排怨法、心理连动法、感情投资法、交朋友法、幽默谈话法、家庭走访法、心理平衡法、钝化矛盾法、扬长避短法、读书活动法等方法开展工作，为作好农村思想政治工作提供技能条件。

　　4、不断提高农村政工干部的心理素质。随着社会节奏的不断加快，人们的竞争日益激烈，要求我们的政工干部必须具有较强的心理素质，中学政工干部要学会正确地对待工作中的成绩、失误、困难和挫折，建立良好的人际关系。

　　5、不断提高农村政工干部的身体素质。身体是工作的基本保证和前提，没有良好的身体，就无法适应繁重的工作，因此，要求我们的政工人员必须具有健康的体魄，充沛的体力，只有这样才有可能适应现代思想政治工作。农村政工干部要养成良好的工作和生活习惯，作到劳逸结合，有张有驰，有条件的，还要积极参加体育锻炼，保持健康的身体。

　　（四）、以人为本，力求创新

　　1、以人为本

　　以人为本做好群众的思想工作，调动群众的积极性创造性是思想 政治工作的永恒主题，也是新形势对农村思想政治工作的必然要求。以人为本做好思想政治工作必须从以下几个方面入手：

　　一是尊重人。尊重人是做好思想政治工作的前提，它的基本要求是人人平等，不论是领导干部还是一般的群众，都是思想政治工作的平等主体，农村思想政治工作必须尊重每一个对象，对待群众也必须坚持平等的原则，充分尊重群众的学生的积极性、主动性和创造性，为其全面发展创造平等的外部环境。

　　二是理解人。相互理解是化解矛盾、保持稳定的重要环节，不论是领导还是普通群众，都需要得到别人的理解 ，也需要理解 别人，因此，在农村思想政治工作中，要培养理解精神，养成换位思考的良好习惯，切忌仅仅站在自己的立场上看问题、想问题、处理问题。

　　三是关心人。早在1934年，毛泽东同志就在《关心群众生活，注意工作方法》一文中指出“一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题，假如我们对这些问题注意了，解决了解，满足了群众的需要，我们就真正成了群众生活的组织者，群众观点就会真正地围绕在我们的周围，热烈地拥护我们，”在当前农村思想政治工作遇到许多新情况、新问题和新矛盾的情况下，尤其需要我们的政工干部，深入群众之中，把思想政治工作做深做细做实，真正把集体的温暖送到老白姓的心坎上，使群众体会到集体的力量。

　　四是团结人。李瑞环同志指出，什么是政治，就是把人团结的多多的，共产党讲政治，核心是把全国各族人民团结在党的周围。在目前我们全面建设小康社会的关键时期，必须通过思想政治工作把普通群众紧紧地团结起来，形成强大的疑聚力、战斗力和向心力，为共同的目标而奋斗

　　2、力求创新

　　围绕尊重人、理解人、关心人、团结人做文章，就必须结合新的形势和人民群众的思想状况，在思路、内容、形式、载体、考核等方面进行创新。

　　（1）、思路创新。农村思想政治工作必须冲破思想禁区，倡导创新思维，实现思想再解放，思路再突破，摆脱唯书、唯上的思维定势，向“唯实”转变，要从“等布置、听指令”转变为从实际出发，主动出击，牢牢把握工作主动权，要根据各地的实际需要确定工作思路，力求工作上有独创性、超前性和开放性，要适应新形势、采取新措施，确立新思路。

　　（2）、内容创新。农村思想政治工作要适应中心工作的需要，跟上改革的步伐，注入时代的内容 ，拓宽服务的领域 ，要找准结合点，把思想政治工作与农村的改革和发展有机结合，坚持与农村的各项工作整体配合，把刚性的约束和柔性的导向有机结合起来，使老白姓在情的激励下努力工作，在法的约束下遵守保持稳定，同时，要拓宽教育内容，开拓服务领域，不断提高群众的科学文化水平，促进农村社会全面发展。

　　（3）、形式创新。要打破思想政治工作原有的单一形式、单一渠道格局，充分发挥社会化宣传的作用，运用多种大众传媒唱响主旋律，打好主动仗，要有效地在第一时间里掌握第一手材料，并做出快反映，要运用现代科技成果，使思想政治工作从统一教育向层次教育转变，从单纯说理向结合实际转变，从单向灌输向自我教育转变，从被动应付向超前预防转变，要用研究式、讨论式、启发式等不同形式开展工作，同时，要开展丰富多采、喜闻乐见的文化娱乐活动，寓教于乐，寓教于知，寓教于学，寓教于新，寓教于实，增强其娱乐性、参与性和观赏性，真正把广大群众团结在自己的周围。

　　（4）、载体创新。新时期农村思想政治工作要创建多种载体，要通过创建富有特色的农村文化，推动农村思想政治工作，要围绕树立集体主义价值观，培养群众精神理念，塑造良好形象，要将说服教育、人才培养、文化教育、创造良好人文环境等密切结合，使群众在良好文化氛围中陶冶情操，奋发进取。

　　（5）、评价机制创新。传统的考核评价思想政治方法往往注重工作量和活动形式，这不利于思想政治工作实际效果作出综合评价，因此要建立新的考核机制，采有科学的客观的合理的方法对农村思想政治工作进行综合考核，建立科学全面定量和定性相结合的考核方法，科学评价农村政工干部的工作业绩，调动其工作积极性。

　　(五）、要尽快建立农村思想政治工作的大政工格局

　　物质决定精神，精神对物质具反作用，思想政治工作做好了，农民的积极性调动起来了，大家同心协力就能克服困难超，共谋发展 ，因此，首先，要在农村开展这样的教育，农村思想政治工作决不仅仅是政工人员的事情，而是全体成员义不容辞的责任，领导支持思想政治工作就是支持自己，其次，要把思想政治工作纳入领导目标考核中去，要把思想政治工作同社会发展任务一起布置，一起落实，一起检查站，一起考核 ，以农民的思想是否稳定，积极性是否调动起来，是否有凝聚力，是否有利于全面建设小康社会等为主要指标，层层落实到各级领导的肩膀上，做到两副担子都要挑，两项工作都有要抓，两手都有要硬。要运用政治的、经济的、社会的、家庭的等多种力量，采取多种手段，共同作好农村思想政治工作，为早日实现农村现代化和全面建设农村小康社会而奋斗。

　　（三门峡市委党校，河南 三门峡 472000）