今天是：  

努力提高领导干部的文化品位

作者：王建学　潘立魁

　

　　内容提要：我们党要始终代表中国先进文化的前进方向，各级领导干部首先必须在思想和工作实践中努力提高自身的文化品位。因此，不但要充分认识提高领导干部的文化品位是一项十分紧迫而重要的任务，而且也要针对不容乐观的现实状况，采取有力措施把提高领导干部的文化品位真正落到实处，收到预期效果。

　　关 键 词：领导干部/“三个代表”/文化品位

　　所谓领导干部的文化品位，主要是指领导干部自身所具有的文化、科学及相关知识的水平，以及在具体领导工作中这些知识所占的含量。

　　“代表中国先进文化的前进方向”是江泽民“三个代表”重要思想的内容之一。作为中国共产党路线方针政策的贯彻执行者、有中国特色社会主义现代化建设事业的组织者，党和政府各级领导干部应该按照先进文化的基本要求实施领导，提高文化、科技在领导工作中的含量，自觉地按照先进文化的需要努力提高自己的文化品位。

　　一、提高领导干部文化品位的极端重要性

　　提高领导干部的文化品位是一项十分紧迫的任务。在国际上，各国综合国力的竞争日趋激烈。综合国力竞争的核心是科技创新，而科技创新人才是关键。西方一些先进国家政府官员、跨国公司高级管理人员都具有很高的学历和高等技术职称。据一项统计，西方著名的政治、军事、科学、文化、艺术领域的领导人中，受过大学以上教育的占71.9%。在各项重大决策以及管理工作中，这些人在文化、科技领域发挥的作用越来越大，效益越来越明显。这是西方一些发达国家长期以来重视人才，不断致力于加强政府官员及高级管理人员文化、知识品位提高的必然结果。我国由于在一段历史时期内受“左”的思潮干扰，对文化、知识持有偏见，致使领导干部提高文化、知识品位的进程中断，在某些方面不可避免地落后于西方发达国家，因而，提高我国领导干部的文化品位，就显得十分紧迫。从人类社会发展趋势上看，21世纪是知识经济的世纪，要驾驭知识经济的时代，必须有较高文化、知识品位的领导人才，知识经济需要知识领导与之相适应。在国内，党中央十分重视领导干部文化、知识品位的提高。在选拔干部的标准上，将“知识化”作为“四化”中的必备条件，实际上就是指领导干部的文化品位。党和国家领导人也多次强调文化品位对领导干部的重要性。邓小平指出：只靠坚持社会主义道路，没有真才实学，还是不能实现四个现代化。最近，中共中央组织部部长曾庆红在一次会议上又一次强调：应培养高知识层次的领导干部，以适应社会主义现代化建设的需要。目前，我国已加入世界贸易组织，西方国家的文化观念、文化产业都将进入中国市场，我们应怎样认识，采取怎样的措施趋利避害，没有较高的文化品位是难以应对的。面对这种文化的冲击，我们应有足够的准备。由于中国传统文化的长期影响，我们的领导干部还很不适应，这就需要各级领导干部进一步提高自己的文化品位，以适应入世的需要，从某种意义上说，这方面的要求显得更为紧迫。

　　二、我国领导干部文化品位的现状

　　目前，我国领导干部的文化品位状况还不容乐观，这也是迫切提高领导干部文化品位的一个重要原因。目前，我国领导干部文化品位存在以下问题：

　　第一，学历还不高，而且结构还不合理。据对最近几年某省委党校培训的县区委书记(正、副职)的调查，大学本科以上学历只占38.3%，而且其余多半是业大、职大、电大等文凭。学历结构也比较单一，在各级领导班子中，学理工的约占1/2以上，学文的比较少，而且，要么只懂理工，要么只懂文史哲等，复合型人才更少。

　　第二，历史知识较差。据某市委组织部对在该市委党校学习的38名中青年处级和乡镇干部培训班学员调查分析，竟有21%的人不知道中国共产党成立时间，特别是乡镇干部历史知识更差，竟有40%的人不知道中国近代史上第一个不平等条约是中英《南京条约》，说不出中国古代四大发明是什么。

　　第三，科技知识欠缺。从广东《支部生活》杂志和“零点调查公司”关于“广东省领导干部科技素质调查”来分析，被调查对象是在省市各级党校学习的副处长以上领导干部，有效问卷374份，调查的项目共十项。其中：关于对“邓小平科技理论的认识”，虽然99%的人支持“科学技术是第一生产力”的论断，但只有1%的人能够回答出它的含义；关于“对科学方法的理解”，以对“水变油”研究的态度为例，反对的占62.3%，回答难以判断的占20.6%，回答无所谓的占了7.8%，回答支持的占9.4%；关于对“算命的看法”，认为算命包含一定的科学成份的占29.1%，认为算命也是科学的占1.3%，说不清的12.6%。

　　第四，法律知识薄弱。我们曾经用一些比较简单的法律知识在不同层次、类别的领导干部中进行过问卷调查。据1999年辽宁省“××市县处级干部进修班、培训班基础理论问卷调查”分析，在被调查的24人中，对“法律的作用是指法对社会生活的影响，是法的本质在运作中的表现”这个判断题打“×”的有15人，判断错误占被调查人的60%。对“宪法规定我国最高权力机关”的三项选择：A全国人民代表大会；B国务院；C中共中央政治局，这样一个十分简单的问题，居然有县处级干部选择了错误答案，表明有些县处级领导干部法律知识比较薄弱。

　　第五，政治理论水平欠缺。据对某省委党校1995年春季入学的培训班(93人)理论知识摸底测验显示，只有3人及格，平均只有48分。据对1996年春季入学的一个进修班学员调查，在“您认为当前干部政治观念淡漠的原因”中，竟有48.2%的学员选择了“马克思主义过时了”这一答案，是各种答案中最高的。相当一部分党员干部由于此种认识而导致了信仰危机。

　　以上情况带有一定的普遍性。出现这种状况的主要原因有：一是不重视学习，认为抓经济比学习重要，经济搞上去了，一好百好，怕因学习而影响经济工作，把学习与抓经济对立起来。据对某省委党校2001年上半年进修一班的调查，43名市、厅级干部中，仅有三位一线实职市、厅长参加学习，其余40人都是政协、人大以及助理巡视员等，可见对学习的重视程度。据对辽宁省14个市20个县(市)区的调查显示，任职期间县(市)区一把手来省委党校学习的只有1人，只占应参加学习人数的5%。这反映了主要领导干部对学习不重视的程度。二是对文化品位与领导干部的重要关系认识不够。因此，对提高自身文化品位没有精神动力和紧迫感。三是有关干部培训机构对文化方面的培训不重视。一些党校、干校只重视政治理论、经济、管理知识的培训，而从提高领导干部文化品位的高度，全方位培训干部还比较欠缺。据对某省的省、市、县三级党校近年主体班次教学内容调查，培训内容中有关科学、文化的专题课仅占2%，有的党校甚至一个专题也没有开设。四是一些干部学习的渠道还不畅通。某省委党校对1997年进修班学员调查显示，有41%的干部回答学习科技、历史、文学、法律、时事等知识的渠道主要是电视和报纸。这种途径不是不对，但仅靠这种学习途径，不准确，不系统，不科学，有的还出现误导，如电视剧中有些历史事实都是虚构的，不是知识而是娱乐。

　　三、提高文化品位对领导干部的重要作用

　　文化品位对领导干部的影响也是多方面的。第一，文化、科学知识含量越高，决策的正确性越高，在重大决策方面的作用越大，失误也越少。毛泽东在抗战前夕，凭借自己丰富的历史知识，以郭沫若的《甲申三百年祭》一书为教材，深刻借鉴了李自成农民起义经不起胜利的考验，因腐败而导致失败的历史教训，在党内高中级干部中反复学习和提高认识，从而保证了抗日战争和解放战争的胜利。蒋介石只是一介武夫，远远没有毛泽东的文化品位，全然不知这些历史上的事实和教训，使国民党在抗战胜利前夕，被胜利冲昏了头脑，在接收日伪财产时，中饱私囊，贪污成风，最后虽有先进的美式装备，仍然摆脱不了失败的厄运。

　　第二，领导干部文化、科学品位对其人格魅力有重要影响。在社会主义市场经济条件下，领导干部实施领导，不是靠行政命令，主要是靠引导和指导，靠人格的魅力，围绕自己的职责对部下施加影响。领导干部的非权力影响力的大小，与自身的文化品位有着直接的关系。60年代初，中央曾在山西召开有全国部分省省委书记参加的“引黄济汾”工程现场会，当时山西省委第一书记陶鲁笳汇报“引黄济汾”工程方案时，毛泽东突然插话说：汉武帝也搞过“引黄济汾”，不知这个情况你们考虑过没有?当时陶鲁笳回答不上来。在座的所有省委书记没有一个不佩服毛泽东渊博的历史知识，毛泽东的才学在省委书记中产生了巨大的影响力，那就是由佩服到由衷的拥戴。事实上，毛泽东扣人心弦的演讲，独具风格的书法艺术，脍灸人口的诗词作品，都同毛泽东伟大的人格魅力有直接影响。

　　第三，文化、科学品位对领导者的战略眼光、胆略和魄力有重要影响。十一届三中全会以后，党中央将工作的重心由阶级斗争转向经济建设，下决心对外开放。为什么建国以后我国一直处于闭关自守状态?就是因为不了解西方发达国家的政治、经济、文化、科技情况。邓小平由于曾留学法国，亲身体验和了解发达国家的各种情况，有这方面的丰富知识。有比较才能有鉴别，看到先进方知自己的落后。因此，在绝大多数干部和群众思想还没有转过弯子的时候，邓小平以非凡的魄力下决心对外开放。试想，如果没有对西方发达资本主义国家科学技术、经济、文化知识先进性的认识，要走出这一步是十分不容易的。

　　四、提高领导干部文化品位的途径

　　我国目前领导干部文化品位的现状决定了提高领导干部的文化品位是一项长期的任务。第一，要进一步加强对提高领导干部文化品位的认识。江泽民在2001年6月22日召开的中国科协第六次全国代表大会的讲话中强调：科学精神是人们科学文化素质的灵魂，它不仅可以激励人们学习、掌握和应用科学，鼓舞人们不断在科学道路上攀登前进，而且对树立正确的世界观、人生观、价值观，掌握科学的工作方式和方法，做好政治、经济、文化等方面的领导工作和管理工作，也具有重要意义。这段论述深刻揭示了文化、科学品位与领导干部自身素质及其领导工作的内在联系，反映了提高文化、科学品位对领导干部的极端重要性，各级领导干部都应该统一到这个认识上来。

　　第二，要建立有利于提高领导干部文化品位的机制。既要在各级干部培训机构中增加适合领导干部特点的科学技术、文学、历史、法律等方面的内容；又要建立对领导干部的科学、技术、文学、历史、法律等方面的知识进行定期考核制度，以督促领导干部重视这方面的学习；还要创造有利于领导干部提高文化品位的条件，如送各级党校、干校或派到大专院校学习进修，参加各类专业或学术讨论会等。

　　第三，提高领导干部的文化品位最重要的途径是自学。有人统计，人一生中的知识，只有10%是通过学校教授得来的，而90%是自己通过实践获得的。领导干部更是这样，只要勤奋学习，把学习作为一种兴趣和欲望，就一定能获得成功。

　　第四，提高领导干部的文化品位还要结合实际。提高领导干部的文化品位的目的，是有利于提高领导干部的工作水平，推动社会主义现代化建设。因此，领导干部在学习文化、科学技术知识的同时，要注意同世界政治、经济、科技、文化发展的实际结合起来，同本地区、本部门工作的实际以及个人的思想实际结合起来，不断实践，不断提高，才会收到预期的效果。

　　摘至《大连干部学刊》