今天是：  

国有企业思想政治工作存在的问题与对策

陈芳芳

　

　　内容摘要：本文分析了国有企业思想政治工作中存在的问题，并就如何加强和改进国有企业的思想政治工作提出了对策。

　　关键词： 国有企业 思想政治 工作

　　作者简介：陈芳芳，（1968-），女，中共三门峡市委党校法学讲师，主要研究行政法　　

　　改革开放以来，随着经济体制改革的不断深入，我国国有企业的思想政治工作也得到了不断加强，目前，大部分国有企业的思想政治工作开展的总体形势是好的，思想政治工作在推进国有企业改革和提高企业经济效益等方面发挥了重要的作用，但同时，一些国有企业的思想政治工作出遇到了这样或那样的问题，这些问题已经影响着国有企业思想政治工作的进一步开展，也影响到改革开放的进一步深入，对此，我们进行了理论思考。

　　一、国有企业思想政治工作中存在的主要问题

　　（一）、思想政治工作在部分国有企业得不到应有的重视

　　一些国有企业，由于种种原因，对于加强企业思想政治工作的重大意义认识不到位，对加强和改进国有企业思想政治工作的必要性和紧迫性理解不深入，对国有企业的思想政治工作的重视不够，出现了政工机构不健全、政工人员相对缺乏、一些制度不能落实、组织活动没有经费等情况，一些国有企业领导对思想政治工作是说起来重要，做起来次要，忙起来不要，明显存在着抓生产经营一手硬，抓思想政治工作一手软的倾向。这给做好这些企业的思想政治工作带来了很大的难度。

　　（二）、众多因素的影响使部分国有企业的思想政治工作难以收到实际效果

　　一是企业效益对思想政治工作的影响。企业思想政治工作与企业效益息息相关，特别是当企业效益差时，思想政治工作受到的影响就更加直接。一方面，当企业效益差时，工人的生活压力大，对思想政治工作本身就有抵触，因此很难正常开展思想政治活动，思想政治工作很难对工人发挥作用；另一方面，企业效益差使一些企业政工队伍的规模不断缩小 ，人数不断减少，一些专职岗位只能以兼职替代，政工人员的学习和培训费用也很难落实，企业政工部门想帮助工人解决实际困难也很难办到，甚至一些必要的思想政治活动根本无法开展，这直接影响到思想政治工作的正常进行和实际效果。

　　二是社会不正之风及腐败现象对国有企业思想政治工作的冲击。作为一种社会组织，国有企业不可能生存在真空之中，社会上的不正之风像歌厅、舞厅、三陪以及腐败等现象无时不在侵扰着国有企业的思想政治工作，不正之风象和腐败现象同国有企业思想政治工作的基本要求是根本对立和背道而驰的，其对企业职工产生的负面影响必然抵消企业思想政治工作的正面教育，并给国有企业思想政治工作的进一步发展带来不利的影响。

　　（三）、部分国有企业思想政治工作内容空洞，方法陈旧，形式单一，难以吸引工人

　　目前，工人对一些国有企业思想政治工作内容单调、形式不活、缺乏新意反映强烈，一些国有企业职工认为，“思想政治工作的老方法、老手段，人们已经失去了兴趣”、“口号多，实际工作少，工人不感兴趣”、“法轮功拉人下水，就是利用人们喜闻乐见的形式，思想政治工作内容方法搞了几十年，老是学习学习，人们都烦了，为什么不能利用老百姓喜闻乐见的形式？”，一些企业政工干部也认为，目前，国有企业的思想政治工作缺乏新意，花样不不多，不能吸引人。我们在调查中也深深感受到，国有企业工人对思想政治工作的传统模式己失去了兴趣，他们迫切希望国有企业的思想政治工作改革创新，采用灵活多样、喜闻乐见的新形式，寓教于乐，寓教于新，寓教于实，寓教于学，寓教于知，迫切要求国有企业思想政治工作全面改革，用新的内容 、新的形式和新的方法为工人服务。这也是目前困扰国有企业思想政治工作的突出问题。

　　（四）、一些国有企业的政工干部存在畏难情绪

　　当前，在一些国有企业中，政工干部认为企业思想政治工作难做，在他们看来，思想政治工作的“难”主要体现在：单位领导不重视，经济效益差，活动无经费，工作难开展；下岗工人多，工人生存压力大，思想感情复杂，工作面临困难多；传统方法单一被动，脱离实际，吸引工人难；党政部门无钱无权，想为工人办实事又力不从心，树立权威难。一部分国有企业政工干部的畏难情绪，直接影响到国有企业思想政治工作的有效开展。

　　二、加强和改进国有企业思想政治工作的建议与对策

　　（一）、在思想上，要切实重视加强和改进国有企业的思想政治工作

　　思想政治工作是我们党领导革命和建设取得胜利的传统优势，也是我们改革开放和现代化建设的政治保证。毛泽东同志曾经指出，“思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线”，“掌握思想教育，是团结全党进行伟大斗争 的中心环节”，邓小平同志也多次强调，社会主义物质文明和精神文明要“两手抓，两手都要硬”，江泽民同志也指出：“思想政治工作只能抓好，不能放松。”我国社会主义革命和建设特别是改革开放以来的实践多次证明，什么时候思想政治工作开展的坚强有力，我们的事业就能顺利进行，什么时候思想政治工作有所削弱和淡化，我们的工作就会出现困难，甚至遭到失败。因此，必须牢固树立国有企业思想政治工作的“生命线”意识，采取有效措施，扭转国有企业思想政治工作软弱被动的局面。

　　1、要按照合理、精干、高效的原则，搞好国有企业政工机构的设置和人员配备。要尽可能做到政工机构设置相对完善，该有的机构必须 有，以便于各负其责，要建立健全各项规章制度，形成各级机构相结合，党政部门相配套的机构网络，要尽量避免政工机构持靠行政部门或取消政工机构的现象，做到无论企业效益如何，政工机构不散，同时要注意选拔业务精、懂管理、素质高、形象好、善于做思想政治工作的干部充实政工队伍 ，建立政工干部老中青三结合、各级职称比例协调的高素质政工队伍，为做好国有企业的思想政治工作提供组织保证。

　　2、要重视经费投入。经费不足一直是困扰多数国有企业思想政治工作的突出问题。搞好国有企业的思想政治工作必须有相应的经费保障。企业领导要想方设法，保证政工机构的活动经费，特别是要保证一些重大思想政治活动的经费开支，对思想政治工作经费的投入要从长计议，不搞“近视眼”，最好的做法是有关部门做出硬性规定，从企业利润中提取一定的比例，用做思想政治工作的专项经费，并尽可能做到专款专用。

　　3、要重视阵地建设。企业领导要切实重视宣传栏、黑板报、图书馆、活动室等阵地在企业思想政治工作中的重要作用，有条件的企业还要建立如电视台、互联网、党校、培训中心等到文化阵地，要保证阵地齐全，做到各级各类阵地相互配合共同发挥作用。近年来，各地国有企业在阵地建设上下了一定的功夫，取得了一定成效，现在较为薄弱的是一些国有企业的图书资料及阅览室建设比较滞后，应引起有关领导的重视。

　　（二）、围绕企业中心，服务于大局

　　围绕企业中心，服务于企业大局是国有企业思想政治工作的立足点和出发点，也是搞好国有企业思想政治工作的核心和关键

　　1、要围绕提高国有企业经济效益这一中心。提高经济效益是企业一切活动的中心，思想政治工作也不例外。国有企业思想政治工作应充分发挥自身优势，通过各种活动向工人灌输效益意识，围绕提高企业经济效益开展工作，要做好工人的工作，提高工人的凝聚力、战斗力和积极性，要通过提高企业的经济效益来实现自身的价值，特别是在目前一些国有企业效益不佳的情况下，思想政治工作能否围绕提高企业经济效益做好工作就显得尤为重要。

　　2、要围绕国有企业管理这一中心。经营管理是企业的主要日常工作，国有企业思想政治工作也不能脱离这一中心工作。国有企业思想政治工作要尽可能把严肃的内容贯穿于经营管理之中，要加强对工人的专业培训，平时开展的各项活动要尽可能与企业管理相结合，真正把思想政治工作融入企业管理的各个环节之中，全方位地服务于企业管理。

　　3、围绕国有企业科技创新这一中心。科技创新是企业的永恒主题，国有企业思想政治工作必须为科技创新服务。企业政工干部要带头学习和宣传新知识、新科技和新经验，要通过适当形式和载体向工人介绍科技动态和相关知识，要通过定期培训、学习交流、外出参观等活动和宣传栏、电台、报纸等载体向工人介绍新知识，要使工人通过参加相关活动，掌握现代科技知识，不断提高自身的创新能力。

　　4、服务于安定团结这一大局。国有企业思想政治工作要深入职工深入基层，要善于发现问题和不安定因素并采取得力措施及时解决，要善于掌握工人的思想动态，做到心中有数，未雨绸缪，在企业正常生产时，要关心工人所思所想，为工人提供丰富多采的文体活动，鼓舞工人斗志，提高工人战斗力，在企业困难时，要稳定工人情绪，帮助工人解决实际问题，增强工人凝聚力，帮助工人树立战胜困难的决心和信心，同时，要帮助工人树立政治意识、大局意识、法纪意识、和稳定意识，服务于安定团结这一大局。

　　（三）、以人为本，与时俱进，不断创新

　　人既是企业思想政治工作的对象，又是企业思想政治工作的目的，以人为本，做好企业的思想政治工作，调动全体职工生产劳动的积极性创造性是国有企业思想政治工作的永恒主题。以人为本，要求国有企业思想政治工作要做到理解人，尊重人，关心人和团结人，真正把广大职工做为企业思想政治工作的主体，使企业思想政治工作反映职工的心声，体现职工的要求，成为凝聚职工、团结职工的桥梁和纽带为此，必须结合新形势和职工思想状况的新变化，作到与时俱进，不断创新。具体来说，要在思路、内容、形式、载体和考核方法等方面不断创新。

　　1、思路要创新。国有企业思想政治工作必须冲破思想禁区，倡导创新思维，实现思想再解放，思路再突破，摆脱唯书、唯上的思维定势，向“唯实”转变，要从“等布置、听指令”转变为从实际出发，主动出击，牢牢把握工作主动权，要根据企业和职工的实际需要确定工作思路，力求工作上有独创性、超前性和开放性，要适应新形势、采取新措施，确立新思路。

　　2、内容要创新。国有企业思想政治工作要适应中心工作的需要，跟上改革的步伐，注入时代的内容 ，拓宽服务的领域 ，要找准结合点，把思想政治工作与企业的生产经营、内部改革、机制转换等有机结合，坚持与企业各项工作整体配合，把刚性的约束和柔性的导向有机结合起来，使职工在情的激励下爱岗敬业，在法的约束下努力工作，同时，要拓宽教育内容，有针对性地实施文化技术等教育，以提高职工队伍的整体素质。

　　3、形式要创新。要打破国有企业思想政治工作原有的单一形式、单一渠道格局，充分发挥社会化宣传的作用，运用多种大众传媒唱响主旋律，打好主动仗，要有效地在第一时间里掌握第一手材料，并做出快速反映，要运用现代科技成果，使思想政治工作从统一教育向层次教育转变，从单纯说理向结合实际转变，从单向灌输向自我教育转变，从被动应付向超前预防转变，要用研究式、讨论式、启发式等方法开展工作，同时，要开展丰富多采、喜闻乐见的文化娱乐活动，寓教于乐，寓教于知，寓教于学，寓教于新，寓教于实，增强其娱乐性、参与性、群众性和观赏性，真正把广大职工团结在自己的周围。

　　4、载体要创新。企业文化是促使企业不断发展的精神动源，也是国有企业思想政治工作的重要载体。新时期国有企业思想政治工作要以企业文化为载体，要通过创建富有中国特色的企业文化，推动国有企业的思想政治工作，国有企业思想政治工作要围绕树立企业的价值观，培养企业精神和企业理念，塑造企业形象，加强职业道德建设等开展工作，要将教育培训、人才培养、文化教育、创造良好人文环境等密切结合，使职工在良好文化氛围中陶冶情操，努力工作。

　　5、考核方法要创新。传统考核评价思想政治工作的方法往往注重工作量和活动形式，这不利于对思想政治工作实际效果作出综合评价，因此要建立新的考核机制，采有科学的客观的合理的方法对国有企业的思想政治工作进行综合考核，建立科学全面、定量和定性相结合的考核方法，使其在加强和改进国有企业思想政治中起到积极的推动作用。

　　（四）、建设一支高素质的国有企业政工干部队伍

　　新形势和任务赋予了国有企业政工干部极大的责任，做好思想政治工作要求必须建设一支高素质的国有企业政工干部队伍。因此，必须加强国有企业政工队伍建设，不断提高政工人员素质。

　　一要加强学习。要建立国有企业政工人员定期学习的制度，争取三年左右参加一次脱产学习班，以提高其理论素质。

　　二要教育国有企业政工人员在学中干，在干中学。讲学习是人的终生目标，仅靠脱产学习是远远不够的，因此，国有企业政工人员要在坚持自学为主的基础上，结合新时期新形势新任务，结合企业发展情况，结合职工思想动态，不断学习，要学政治、学经济、学科技、学管理、学法律、学一切有利于工作的知识，在学习中应注意向书本学，向实践学，向他人学，只有通过学习，才能不断提高做好思想政治工作的能力和艺术，从而真正把国有企业的思想政治工作做好。

　　三要在国有企业政工干部中开展爱岗敬业，乐于奉献的活动。国有企业政工干部要自觉克服低人一等的陈旧观念，自学地理直气壮地做好本职工作，用高度的责任感，强烈的事业心，以及良好 的形象和优良的成绩，赢得广大职工群众和上级组织的信赖

　　（五）、建立国有企业思想政治工作的大政工格局

　　思想政治工作是一项复杂的系统工程，它牵涉到有关的方方面面，做好国有企业的思想政治工作必须建立大政工格局。

　　首先，要转变观念。要认识到，国有企业思想政治工作决不仅仅是企业政工人员的事情，而是企业所有员工乃到全社会的共同责任，单靠任何一个部门都不可能真正做好此项工作，只有大家齐心协力，才有可能做好国有企业的思想政治工作。

　　其次，要加强对国有企业思想政治工作的考核。要把国有企业的思想政治工作纳入企业领导目标考核中去，要把思想政治工作同生产经营工作一起布置，一起落实，一起检查，一起考核 ，以职工思想是否稳定，积极性是否调动起来，企业是否有凝聚力，是否促进企业生产经营等作为主要指标，层层落实到各级管理人员身上，做到两副担子都要挑，两项工作都有要抓，两手都有要硬。

　　其三，要用综合力量作好国有企业的思想政治工作。要运用社会综合力量，在企业形成思想政治工作党、政、工、团齐抓共管的大政工格局，真正发挥思想政治工作的重大作用，为国有企业的进一步发展注入新的生机和活力。